21 Haziran 1957 tarihinde Çorum’un Sungurlu ilçesinde doğdu.Evli ve Üç kız çocuğu olan Şemsettin YELMEN, Üniversite mezunu olup, Memuriyete ilk defa 1975 yılında Milli Eğitim Bakanlığı Merkez teşkilatında başladı.Milli Eğitim Bakanlığında Mesleki ve Teknik Öğretim Genel Müdürlüğünde ve Yaygın Eğitim Genel Müdürlüğünde ve Din Eğitimi Genel Müdürlüğünde memurluk ve yöneticilik yaptı.1983 yılında Gazi Üniversitesi Rektörlüğünde Şeflik, Şube Müdürlüğü ve 1989 yılından itibaren de Gazi Üniversitesi Fen Edebiyat Fakültesinde Fakülte Genel Sekreteri olarak görev yaptı.2001 yılında Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı bünyesinde Müsteşar Müşaviri olarak atandı.
        1980 öncesinde kısa adı ÜLKÜM olan Ülkücü Memurlar Genel Merkezinde görev yaptı.1980 sonrasında Milli Kültür dergisinin Yazı İşleri Müdürlüğü görevlerinde bulundu. 1988 yılında Türkav’ Türkiye Kamu Çalışanları Kalkınma ve Dayanışma Vakfının kuruluşunda görev aldı.1992 yılında Türkiye Kamu-Senin kuruluşunda büyük hizmeti oldu.Türkav Türkiye Kamu Çalışanları Kalkınma ve Dayanışma Vakfı Genel Merkezinde Genel Başkan sayın Ali IŞIKLAR’ın teşkilatlardan sorumlu Genel Başkan Yardımcılığı görevini yapmakta iken,Genel Başkan Sayın Ali IŞIKLAR’ın politikaya atılarak Genel Başkanlık görevinden istifası sonucunda 1998 yılında yapılan İstişare Kurul sonucunda,TÜRKAV Delegelerinin oylarıyla Türkav’ın Genel Başkanlığına seçildi.Nisan 2008 'de TÜRKAV genel kurulunda tekrar TÜRKAV genel başkanlığına seçilen   Şemsettin YELMEN halen bu görevini sürdürmektedir.

TÜRKAV BAFRA ŞUBESİ