TÜRKİYE

KAMU ÇALIŞANLARI KALKINMA VE DAYANIŞMA VAKFI

ŞUBELER ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ

1. BÖLÜM

GENEL HÜKÜMLER

AMAÇ:

Madde I - Bu Yönetmelik, Türkiye Kamu Çalışanları Kalkınma ve Dayanışma Vakfı Şubelerinin kuruluş ve çalışma esaslarını belirlemek amacıyla düzenlenmiştir.

KAPSAM :

Madde 2 - Bu Yönetmelik, Türkiye Kamu Çalışanları Kalkınma ve Dayanışma Vakfı Şubelerinin kuruluş, organlarının teşkili, görev ve yetkileri ile idari ve mali işlemlere ilişkin çalışma esaslarını ihtiva eder.

Şubeler, vakıf senedinde ve bu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde, ilgili mevzuat ve vakıf merkezinden verilen direktifler doğrultusunda işlem yaparlar.

TARİFLER:

Madde 3 - Bu Yönetmelikte geçen;

Vakıf: Türkiye Kamu Çalışanları Kalkınma ve Dayanışma Vakfını,

Şube: Türkiye Kamu Çalışanları Kalkınma ve Dayanışma Vakfı Şubelerini,

Merkez: Türkiye Kamu Çalışanları Kalkınma ve Dayanışma Vakfı Genel Merkezini,

Mütevelli Heyet: Türkiye Kamu Çalışanları Kalkınma ve Dayanışma Vakfı Mütevelli Heyetini,

İstişare Kurulu: Türkiye Kamu Çalışanları Kalkınma ve Dayanışma Vakfı Şube İstişare Kurulunu,

Yönetim  Kurulu: Türkiye  Kamu Çalışanları Kalkınma ve Dayanışma Vakfı Şube Yönetim Kurulunu,

Denetleme Kurulu:Türkiye Kamu Çalışanları Kalkınma ve Dayanışma Vakfı Şube Denetleme Kurulunu.

Vakıf Senedi:Türkiye Kamu Çalışanları Kalkınma ve Dayanışma Vakfı senedini

Vakıf Yönetim Kurulu: Türkiye   Kamu  Çalışanları   Kalkınma  ve   Dayanışma   Vakfı   Merkez Yönetim Kurulunu, ifade etmek üzere kullanılmıştır

II. BÖLÜM

ŞUBELERİN KURULUŞU, GÖREV VE YETKİLERİ

KURULUŞ:

Madde 4- İl veya İlçe merkezinde vakfın şubesi kurulabilir. Bunun İçin;

•İl ve İlçe merkezlerinde (Belediye Hudutları) ikamet eden en az 9 (dokuz) Asil  Kamu Çalışanının Şube kurma talebi ile Vakıf Genel Merkezine müracaat etmesi.

•Vakıf Genel Merkez Yönetim Kurulu’nun Şube kurulmasına onay vermesi ve Şube Kuruluşunu Vakıflar Genel Müdürlüğü’ne bildirmesi (Beyanı) hususlarının tamamlanması gerekli ve yeterlidir.

Madde 5 - Vakfın şubesini kurmak isteyen kumculara ait aşağıdaki belgeler, kumculardan birisinin imzasını havi dilekçeye eklenmek suretiyle vakıf merkezine gönderilir.

Eklenecek Belgeler:

•   Nüfus Cüzdan Sureti,

•    Kamu görevlisi olduklarına dair kurumlarından alınacak belge,

•   İkametgah ilmühaberi,

•   Savcılık Belgesi

Madde 6 - Şube kurma talebinin, vakıf yönetim kurulunca muvafık görülmemesi halinde, durum gerekçesi ile birlikte ilgililere bildirilir.

Şube kurma talebi daha önce muvafık görülmeyen yerler İçin, yeniden şube kurma talebinde bulunulabilir.

GÖREV VE YETKİLERİ :

Madde 7 - Şubelerin vakıf dışında ayrı bir hükmi şahsiyetleri yoktur. Faaliyetlerini vakıf adına yürütürler. Elde ettikleri her turlu ayni ve nakdi gelirler ile bütün mal varlığı vakfa aittir.

Madde 8 - Şubeler, her türlü muamelelerinde "Türkiye Kamu Çalışanları Kalkınma ve Dayanışma Vakfı .............Şubesi" unvanını kullanırlar.

Ayrıca, yazılı muhaberat işlemlerinde bu unvanı İhtiva eden kaşe ve mührü kullanırlar.

Madde 9 - Şubeler, bulundukları il ve ilçelerde vakfın gayesini tahakkuk ettirmek hususunda;

•  Vakfı en iyi şekilde tanıtmak ve temsil etmek,

•  Vakfın gelirlerini artırıcı tedbirleri almak,

• Vakıf üyelerinin sayısını artırmak,

• Harcamalarında tasarrufa azami riayet etmek,

• Kendilerine merkezden verilen yetki çerçevesinde vakıf emlakini en iyi şekilde değerlendirmek,

•  Faaliyetlerinde, vakıf senedi. merkezden va'zedilen yönetmelik, talimat, genelge ve direktifler ile diğer ilgili mevzuat hükümlerine riayet etmek görev ve yetkisini haizdirler.

ŞUBELERİN KAPATILMASI :

Madde 10 – Vakfın gayesini tahakkuk ettirmek hususunda gelirleri ve faaliyetleri yetersiz bulunan veya vakfın gayesine muhalif faaliyette bulunduğu tesbit edilen şube, Vakıf Yönetim Kurulunca kapatılabilir Kapatma karan Vakıflar Genel Müdürlüğüne ayrıca bildirilir.

III. BÖLÜM

ŞUBE ORGANLAR

 Madde 11 - Şube Organları :

-İstişare Kurulu

-Yönetim Kurulu

-Denetleme Kurulu'ndan müteşekkildir.

İSTİŞARE KURULU:

Madde 12 - İstişare Kurulu, şubenin bulunduğu mahaldeki vakıf üyelerinden müteşekkil olup, şubenin en yetkili karar organıdır.

Madde 13 - İstişare Kurulu, şubenin kuruluşundan itibaren en geç 6 (altı) ay içerisinde ve her yıl OCAK ayında olağan toplantısını yapar. Ayrıca;

a.   Genel Merkezin Talebi,

b.   Şube Yönetim Kurulunun Kararı,

c.   İstişare Kurulu üyelerinin ¼’ünün yazılı talebi, 

d.   Şube Denetleme Kurulunun yazılı talebiyle,

olağanüstü toplanır, (a), (c) ve (d) fıkralarında belirtilen hallerde Yönetim Kurulu, istişare kurulunu toplantıya çağırmakla yükümlüdür.

Madde 14 - İstişare Kurulu, Şube Yönetim Kurulunun daveti üzerine toplanır. Toplananın yeri, zamanı ve gündemi 15 gün önceden bir mahalli gazete ile veya yazılı olarak üyelere duyurulur.

Madde 15 - İstişare Kurulu, üye tam sayısının yarıdan bir fazlası ile toplanır. Belirlenen tarihte çoğunluk sağlanamadığı taktirde, toplantı bir sonraki gün yapılır ve bu defa çoğunluk aranmaz.

Madde 16 - İstişare Kurulu, toplantıyı idare etmek üzere bir başkan ve iki katip üyeden müteşekkil bir divan heyeti seçer. Her üyenin bir oy kullanma hakkı olup, başkası adına oy kullanamaz. Kararlar çoğunlukla alınır.

Madde 17 - İstişare Kurulu, toplantısı neticesinde Divan Heyetince 3 nüsha toplantı tutanağı tanzim edilir. Tanzim edilen tutanağın bir nüshası Yönetim Kurulunca 10 gün içerisinde Vakıf Genel Merkezine gönderilir.

Madde 18 - İstişare Kurulunun Görev ve Yetkileri :

a.   Belirlenen gündem konularını müzakere etmek,

b.   Şube Yönetim ve Denetleme Kurulu Üyelerini seçmek,

c.   Mütevelli Heyette şubeyi temsil edecek delegeleri seçmek,

d.   Şube yönetim ve denetim kurullarının faaliyetlerini ibra etmektir.

YÖNETİM KURULU

Madde 19 - Yönetim Kurulu Vakfı Temsil ve Şubeyi idare eden bir icra organıdır. İstişare Kurulunca, bu kurulun o il veya ilçe merkezinde (Belediye Hudutlarında)  ikamet eden üyeleri arasından 3 yıllığına seçilen 9 Asil ve 9 Yedek üyeden oluşturulur.

Boşalan asil üyeliklere sırası ile yedek üyeler getirilir. Bu üyeler yerine geldikleri üyenin süresini tamamlar. Süresi dolan üye yeniden seçilebilir.

Madde 20 - Yönetim Kurulu asil üyeleri, kendi aralarında bir Başkan, 3 (üç)ir Başkan Yardımcısı, 1(bir) Sekreter, 1 (bir) Muhasip ve 3 (üç) üye seçmek suretiyle iş bölümü yapar.

Madde 21 - Yönetim Kurulu en az ayda bir defa toplanarak, gündemindeki konuları görüşür. Üst üste üç defa mazeretsiz olarak toplantıya katılmayan, yüz kızartıcı suç işleyen ve vakıf amacına karşı faaliyetlerde bulunduğu tespit edilen Yönetim Kurulu Üyesinin üyeliği düşer.

Toplantı için çoğunluk gereklidir. Kararlar; toplantıya katılanların çoğunluğu ile alınır. Kararların alınmasında, lehte ve aleyhte oyların eşitliği halinde başkanın oyu iki oy sayılır.

Gündem ve kararlar Karar Defterine yazılarak toplantıya katılanlar tarafından imzalanır.

Madde 22 - Yönetim Kurulunun Görev ve Yetkileri :

Bulundukları il veya ilçede vakfı temsil etmek,

Vakfa üye kabul etmek ve üyelikten çıkarmak,

Vakfı tanıtmak ve vakıf gayesini gerçekleştirmek için gerekli çalışmaları yapmak.

Faaliyetlerinde; ilgili mevzuat ile vakıf senedi, vakıf merkezince vaz'edilen yönetmelik, talimat, genelge ve emirlere riayet etmek,

Vakıf adına yapılan her türlü ayni ve nakdi bağışlan kabul etmek, aidatların düzenli bîr şekilde toplanmasını sağlamak,

İstişare Kurulunu toplantıya çağırmak,

Mahallerindeki vakıf  emlaki üzerinde kendilerine verilen yetki çerçevesinde tasarrufta bulunmak,

Büro işlerini ve yazışmaları usulüne uygun olarak yürütmek,

Her ay sonu itibariyle şubenin idari, iktisadi, sosyal ve mali durumu hakkında faaliyet raporu hazırlayarak müteakip ayın 10 uncu gününe kadar vakıf merkezine göndermek.

Madde 23 - Vakıf Yönetim Kurulu; faaliyetleri yetersiz bulunan veya vakfın gayesine muhalif faaliyette bulunduğu tespit edilen şube yönetim kurulunu feshedebilir. Bu takdirde, ilk İstişare Kurulu toplantısına kadar geçici bir Yönetim Kurulu tayin edilir.

DENETLEME KURULU :

Madde 24 - Yönetim Kurulunun faaliyetlerini denetleyen bir denetim organı olup, İstişare Kurulunca kendi üyeleri arasından 3 yıllığına seçilen 3 asil 3 yedek üyeden müteşekkildir.

Süresi dolan üye yeniden seçilebilir. Çeşitli sebeplerle boşalan asil üyeliklere sırası ile yedek üyeler getirilir. Bu üyeler, yerine geldikleri üyenin süresini tamamlar.

Madde 25 - Denetleme Kuruluna seçilen asil üyeler kendi aralarında bir Başkan seçer.

Denetleme Kurulu gerek başkan, gerekse kurul üyelerinden birinin isteği üzerine başkan tarafından toplantıya çağrılır. Denetleme Kurulu ekseriyetle toplanır ve kararlar toplantıya katılanların ekseriyeti ile alınır. Her iki tarafın eşitliği halinde başkanın oyu iki oy sayılır.

Madde 26 - Denetleme Kurulu, yaptığı denetimler neticesinde üç nüsha denetleme raporu tanzim eder. Bunlardan biri Vakıf Merkezine gönderilir, biri Yönetim Kumlu Başkanına verilir, bir nüshası da Denetleme Kurulu dosyasında saklanır.

Madde 27- Denetleme Kurulunun Görev ve Yetkileri :

a.   En az 3 ayda bir Yönetim Kurulunun faaliyetlerini denetlemek,

b.   Yapılan denetimler neticesinde Denetim Raporu tanzim etmek,

c.   Son durum itibariyle İstişare Kuruluna sunulmak üzere denetim raporu tanzim etmek,

d.   Gerekli gördükleri taktirde, İstişare Kurulunun olağanüstü toplanması hususunda Yönetim Kurulu Başkanından talepte bulunmak.

Oy kullanmamak kaydı ile istedikleri takdirde Yönetim Kurulu toplantılarına iştirak etmek.

IV. BÖLÜM

İDARİ VE MALİ İŞLERE İLİŞKİN ESASLAR

TEMSİL VE İDARE :

Madde 28 - Yönetim Kurulu Başkanı; Şubeyi temsil sevk ve idare yetkisini haiz olup, çalışmalarda vakıf senedi, yönetmelik, talimat ve genelge hükümlerinin titizlikle uygulanmasından birinci derecede sorumludur.

Haberleşme evrakını imzalar, personelin Birinci Sicil Amiri olup, personeli ve işlerin gidişatını sürekli olarak takip eder ve denetler.

Harcamalarda İta Amiri durumunda olup, şubenin Bankalarda açtıracağı hesaplarda birinci imza sahibidir.

Başkanın bulunmadığı zamanlarda bu görevi Başkan Yardımcısı yerine getirir.

Madde 29 - Şube Sekreteri; Yazışma işlemlerini idare eder, evrakların sistemli ve ledüzenli olarak dosyalanmasını, muhafaza edilmesini, Karar Defteri ve Gelen-Giden Evrak Defterlerinin düzenli olarak tanzim edilmesini sağlar.

Yönetim Kuruluna ve Müfettişlere görev alanı ile ilgili konularda bilgi verir.

Madde 30 - Şube Muhasibi; Hesap işlerini yürütür. Muhasebe evrakını, makbuzları ve her türlü gelir-gider evrakını muhafaza eder. Muhasebe ve Demirbaş Eşya Defterlerinin mevzuata uygun olarak tutulmasını sağlar.

Yönetim Kuruluna ve Müfettişlere Şube muhasebesi hakkında bilgi verir. Harcamalarda ikinci imza sahibidir.

Madde 31 - Vakıf Yönetim Kurulu karan ile Şubelerde çalıştırılmak üzere yeteri kadar personel alınabilir.

Şube Memuru. Yönetim Kurulunun emrinde çalışır bütün büro işleri ile yazışma ve hesap işlerini takıp eder. Bu konularda Yönetim Kuruluna yardım eder.

DEVİR VE TESLİM İSLERİ:

Madde 32 - Yönetim Kurulu Başkan ve üyeleri ile memurları Şubeye ait zimmetlerinde bulunan para, çek karnesi, banka cüzdanı, defter, dosya ve makbuz gibi eşyayı şubece yetkili kılınanlara devir teslim etmeden yerlerinden ayrılamazlar. Aksi taktirde doğabilecek her türlü zarardan sorumlu olurlar.

MALİ HUSUSLARA İLİŞKİN ESASLAR :

Madde 33 - Elde edilen her türlü aynî ve nakdî gelirler doğrudan vakıf tüzel kişiliğine aittir.

Madde 34 – Gayri menkullere ilişkin her türlü tasarruf muameleleri ancak vakıf tüzel kişiliği adına yapılabilir ve bunlara ilişkin aynî haklar vakıf tüzel kişiliği adına tescil edilir.

Madde 35 - Gerek aidat, gerekse bağış yolu ile elde edilecek olan nakdi kıymetler şube mahallinde bulunun Vakıflar Bankası Şubesinde; yoksa herhangi bir devlet bankası şubesinde açılacak hesapta toplanır,

Madde 36 - Günlük tahsilatlar aynı gün bankaya yaptırılır. Ancak, saat 16.00'dan sonra yapılan tahsilatlar, müteakip mesai gününe bırakılabilir.

Madde 37 - Yapılan harcamalarda tediyenin çekle yapılmasına İtina gösterilir. Çekler Başkan ve Muhasip tarafından müştereken imzalanır.

Bankadan para çekilmesi ve vakfı borç altına sokan muamelelerin yapılmasında da çift imza prosedürü uygulanır.

Madde 38 - Şubenin yetkisi dahilindeki harcamalar için şube Yönetim Kumlunun karan gereklidir. Ancak; kira, su, elektrik ve telefon gibi işletme giderlerinde Yönetim Kurulu karan aranmaz.

Madde 39 - Şubelerin harcama yetkilerine ilişkin limitler Vakıf Yönetim Kurulunca belirlenir.

Madde 40 - Şubeler;

• Yetkilerini aşan harcamalar.

• Demirbaş alımları,

• Menkul kıymet alımları,

• Bağış ve yardım yapma,

• Gayri menkullere ilişkin alım-satım, bağış kabulü, kiralama ve sair ayni haklar tesisi,

• Ticari işletme kurabilmek.

İçin Genel Merkez'den İzin almakla yükümlüdürler.

Madde 41 - Yapılan harcamaların tespit ve tevsiki için harcama belgeleri, V.U.K. hükümleri yönünden usule uygun ve harcamanın mahiyetini nitelik ve nicelik itibariyle gösterir tarzda tanzim edilir.

Harcama belgeleri konu ve mahiyetleri itibariyle tasnif edilmek ve belli bir sistem dahilinde dosyalanmak suretiyle muhafaza edilir.

Madde 42 - Harcamaların kontrolü yönünden, harcama belgeleri, arkalarına, harcamayı yapan kişi tarafından harcamanın mahiyetine ilişkin meşruat yazılmak suretiyle Ödeme Olur'u için itâ Amirinin onayına sunulur.

Madde 43 - Şubeler her ay sonu itibariyle gelir ve gider durumlarını gösteren hesap özetlerini müteakip ayın l0'ncu gününe kadar Vakıf Genel Merkezine gönderir.

Madde 44 - Şubeler aşağıda belirtilen defterleri tutmakla yükümlüdürler.

a. Karar Defteri

b.Demirbaş Kayıt Defteri

c.Gelen Evrak Kayıt Defteri

d.Giden Evrak Kayıt Deften

e.Üye Kayıt Defteri

f.Yevmiye Deften

g.Kasa Defteri (Tutulması 1999 yılında kaldırılmıştır.)

h.Defter-ı Kebir

i.Makbuz ve Kıymetli Evrak Kayıt Defteri (Yeni açılan şubeler yevmiye defteri ve defter-i kebir yerine işletme defteri tutabilir.)

Madde 45 - Hibe ve satın alma yolu ile elde edilen demirbaşlar Demirbaş Kayıt Defterine kaydedilir. Demirbaşlar, belli bir sistem dahilinde numaralandırılarak her demirbaşın numarası uygun bir yerine monte edilir.

Madde 46 - Aidat ve bağış tahsilatlarında,- Vakıf Merkezinde, soğuk damga ile mühürlenen makbuzlar kullanılır.

Makbuzlar, Vakıf Merkezinden kurye i!e temin edilir. Bunlar, şubece tutulan makbuz kayıt defterine kaydedilerek şube muhasibi veya şube Yönetim Kurulunun yetkili kılacağı Üyelere zimmetlenir ve sadece bu kişilerce kullanılabilir.

Madde 47 - İptal edilen makbuzlar, üzerine iptal sebebine ilişkin meşruat dercedilmek, şube muhasibi veya yetkili kişinin parafı ve tarih atılmak suretiyle iptal durumu teyit edilir.

Madde 48 - Biten makbuzlar kanuni sureleri içerisinde ve en az Vakıf Merkezi ile Vakıflar Genel Müdürlüğünden birer teftiş görünceye kadar muhafaza edilir.

ÜYELİK İŞLEMLERİ:

Madde  49 - Üye olmak isteyenler, vakıf üyesi iki kişinin referansını ihtiva eden iki nüsha üyelik formunu doldurmak suretiyle şubeye müracaat eder.

Madde 50 - Yapılan üyelik müracaatları. Yönetim Kurulunca en geç 1 (bir) ay içersinde karara bağlanır.

Üyeliğe kabul edilenlerin isimleri, karara eklenir ve listesi yıl sonunda Vakıf Genel Merkezine gönderilir.

Madde 51 -Üyeliğe ilişkin diğer hususlarda Vakıf Senedinin 5 'inci maddesi hükümleri tatbik edilir.

V. BÖLÜM

YÜRÜRLÜK HÜKÜMLERİ:

Madde 52 - Bu Yönetmelik değişikliği , Vakıf Yönetim Kurulunca kabul edildiği tarihten itibaren yürürlüğe girer.

Madde 53 - Bu Yönetmelik. Vakıf Yönetim Kurulunca yürütülür.

Şemsettin YELMEN     Doğan TÜRK         Mehmet TOPALGÖKÇELİ            Bülent AYDEMİR

    Genel Başkan        Genel Bşk. Yard.             Genel Sekreter                         Genel Bşk. Yard.

Musa GÜLER                         Şükrü ŞAHİN                      Sinan YÜKSEL       Naci KAYIN            

Genel Mali Sekreter                       ÜYE                                       ÜYE                      ÜYE

Levent AKBABA                                

        ÜYE                                             

NOT : Bu Yönetmelik değişikliği 27.02.2008 tarih ve 26800 sayılı Vakıflar kanunu ve  Vakıf Senedinin 18. maddesinin (g) fıkrasına göre düzenlenmiş olup Vakıf Yönetim Kurulunun 05.05.2008 tarih ve 77 sayılı kararı ile kabul edilmiştir.